Disputa envolve herbicidas, fungicidas e inseticidas utilizados nas lavouras de soja e milho; levantamento aponta impacto potencial de até R$ 813 milhões por safra em Mato Grosso do Sul.
Uma disputa entre fabricantes de defensivos agrícolas, importadores e produtores rurais pode provocar uma nova pressão sobre os custos da agricultura brasileira. O Sindicato Nacional da Indústria de Produtos para Defesa Vegetal (Sindiveg) apresentou ao governo federal uma proposta para elevar a até 35% o Imposto de Importação de determinados herbicidas, fungicidas e inseticidas, utilizados principalmente nas lavouras de soja, milho e algodão.
O pedido, encaminhado à Câmara de Comércio Exterior (Camex), busca proteger a indústria instalada no Brasil da concorrência de produtos importados, especialmente da China. Entretanto, a iniciativa provocou resistência de entidades do agronegócio e até de empresas do próprio setor, que alertam para o risco de encarecimento dos insumos.
A preocupação tem fundamento econômico. Segundo levantamento da Aprosoja/MS, uma elevação de 10% a 20% nos preços de fungicidas e inseticidas poderia acrescentar entre R$ 406 milhões e R$ 813 milhões aos custos de uma safra em Mato Grosso do Sul. Trata-se de uma simulação, não de um reajuste confirmado.
Quais defensivos agrícolas podem ficar mais caros?
A proposta do Sindiveg envolve quatro classificações fiscais de defensivos formulados, incluindo ingredientes ativos amplamente empregados na agricultura brasileira.
Entre os produtos estão:
- Herbicidas: 2,4-D, 2,4-DB e MCPA, utilizados no controle de plantas daninhas.
- Fungicidas: azoxistrobina, tebuconazol, protioconazol e mancozebe, presentes em programas de manejo de doenças agrícolas.
- Inseticidas: bifentrina e clorfenapir, empregados no combate a diferentes pragas.
A eventual mudança não significa que todos os produtos dessas categorias terão o mesmo reajuste. O impacto dependerá da classificação fiscal, da origem e das condições de comercialização.
O Sindiveg argumenta que o crescimento das importações ameaça a competitividade da fabricação nacional. Segundo a entidade, o volume importado dos grupos envolvidos passou de 166,7 mil toneladas em 2022 para 381,6 mil toneladas em 2025, crescimento de aproximadamente 129%.
Quanto o produtor pode pagar a mais por hectare?
Os defensivos já representam uma parcela significativa dos custos agrícolas. Em Mato Grosso do Sul, a Aprosoja/MS estima que o agricultor gastará R$ 1.118,84 por hectare de soja com defensivos na safra 2026/2027, equivalente a 22,3% do custo total de produção.
Considerando essa referência, o Compre Rural simulou diferentes cenários de reajuste:
Aumento hipotético nos defensivos Custo adicional por hectare 5% R$ 55,94 10% R$ 111,88 15% R$ 167,83 20% R$ 223,77
Simulação sobre o custo total de defensivos por hectare. Os percentuais não representam previsões de reajuste nem se restringem aos produtos incluídos nos pedidos tarifários.
Em uma propriedade com 1.000 hectares de soja, um reajuste generalizado de 10% nessa despesa representaria aproximadamente R$ 112 mil adicionais por safra.
É importante destacar que uma tarifa de importação de 35% não significa aumento automático de 35% no preço pago pelo agricultor. O repasse dependerá da concorrência, dos estoques, do câmbio e das condições comerciais.
Ainda assim, o impacto potencial preocupa. Um levantamento da Aprosoja/MS identificou produtos pertencentes aos grupos discutidos em 98% das propriedades de soja e 99% das propriedades de milho segunda safra pesquisadas.
Disputa divide fabricantes e provoca reação dentro da indústria
A proposta expôs divergências entre empresas que atuam no próprio mercado brasileiro de defensivos.
O Sindiveg defende que a revisão tarifária pode preservar investimentos, empregos e capacidade industrial. A entidade argumenta que produtos formulados no exterior entram no Brasil com alíquotas reduzidas ou zeradas, mesmo quando existe fabricação local.
Por outro lado, empresas como AgriConnection, Agroallianz e Tecnomyl questionam a medida. A Tecnomyl anunciou que não renovará sua associação ao Sindiveg para 2027, em meio às divergências sobre a proposta.
A Associação Nacional das Empresas de Produtos Fitossanitários (Aenda) também se posicionou contra o aumento, argumentando que ele pode reduzir a concorrência e elevar os custos para os produtores.
O debate ganhou força com o anúncio do encerramento das atividades industriais da Adama em Taquari, no Rio Grande do Sul, em novembro. A decisão evidencia as dificuldades enfrentadas por parte da indústria química, embora não possa ser atribuída exclusivamente à concorrência chinesa.
Existe, porém, uma particularidade importante: muitos defensivos formulados no Brasil utilizam ingredientes ativos importados. Portanto, proteger a formulação nacional não significa necessariamente eliminar a dependência de fornecedores estrangeiros.
Governo ainda não decidiu sobre a tarifa de 35%
Além da proposta do Sindiveg, a Associação Brasileira das Indústrias de Química Fina, Biotecnologia e suas Especialidades (Abifina) apresentou pedidos separados para elevar a 8% ou 10% as tarifas de produtos como fipronil, glufosinato de amônio, tebutiurom e triclopir.
Em 6 de novembro, a maioria das entidades integrantes da Câmara Temática de Insumos Agropecuários, vinculada ao Ministério da Agricultura, manifestou posição contrária aos pedidos da Abifina. O parecer, entretanto, é consultivo.
Até 11 de novembro de 2026, não havia confirmação de aprovação da tarifa de 35% solicitada pelo Sindiveg, nem data definida para sua deliberação.
Para o produtor rural, a principal recomendação é acompanhar a discussão e revisar os custos dos defensivos utilizados na propriedade, especialmente nas compras ainda não contratadas.
O Brasil precisa fortalecer sua capacidade industrial e reduzir vulnerabilidades externas, mas também depende de insumos competitivos para manter sua posição entre os maiores exportadores agrícolas do mundo.
O desafio do governo será equilibrar esses interesses sem transferir para o agricultor um custo adicional que pode comprometer ainda mais a rentabilidade das lavouras.
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